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记者昨日获悉,工行从总行层面“暂停首套房贷8.5折利率审批”,贷款利率重
类型:政策法规   日期:2014-04-08   浏览:695 次
在两会结束之后近两个月,中央部委陆续向社会公布了本部门2012年度预算。迄今,已有92个中央部门公布了预算。若按照向全国人大报送预算的部委为98个的说法,仍有6个部门没有公布。
在已经公布预算的92个中央部门中,是教育部的预算最高,达1856.7亿元,比去年增加372亿元;预算最少的是中国记协,为3287万元。此外,备受关注的中国红十字会的预算为5576.55万元,在92个部门中排名第89位。
预算公布时间的争议
今年,中央部门公布预算已经进入了第三个年头。从2010年开始,中央部门均在两会后向社会公布本部门预算。但对于预算公布的时间也一直存在争议。
2010年,中央部委从3月份开始公布本部门预算。2011年则多在4月、5月公布,2012年的时间也类似。而此时,各部门的预算已经开始执行,最短的执行了一个季度,长则近半年。
上海财经大学教授蒋洪连续多年观察政府预算。他告诉记者,部门预算公开在时间上确实有所滞后,但这涉及到整个预算审批的问题。按照程序,部门预算向社会公开之前,需要先提交人代会审议、批准,但召开人代会的时间已经在预算执行之后。这也意味着,政府的预算还没提交人代会审议就已经开始执行了。
蒋洪认为,这个问题确实需要改进。但他表示,目前这一块的改革步伐非常小。尽管社会各界就此反复提建议,但今年提交全国人大审议的《预算法》修正案仍维持了现行做法,并未做改动。
有多少部门未公布预算?
到底有多少个中央部门?又有多少个中央部门应该向社会公布部门预算?没有公布预算的部门有多少?
去年5月4日的国务院常务会议上提出了“98”这个数字。该次会议上,要求2011年报送全国人大审查部门预算的98个中央部门,都要公开经全国人大审查批准的部门预算。6月全国人大常委会审查批准中央决算草案后,98个中央部门要公开部门决算。
迄今有92个中央部门公开了预算,若以“98”为标准则仍有6个部门未公开。但若做更广泛的统计,未公开的部门则不止6个。
记者所做的不完全统计显示,在27个国务院组成部门当中,国防部和安全部没有公布;4个国务院办事机构中,港澳办公室和侨务办公室没有公布;16个国务院直属机构中,国家宗教事务局和国务院机关事务管理局没有公布;17个国务院直属事业单位中,国台办、国新办没有公布;22个国务院部委管理的国家局中,国防科技工业局、国家烟草专卖局、国家保密局等也没有公布。最高检公布了部门预算,最高法则未公布。
预算内容之最已经公布
预算的92个部门,尽管民众普遍表示看不太懂,但仍有部分数字引起了关注与争议。
其中,争议最大的莫过于住房保障支出这一科目。
住房保障支出数额最大的是国税总局,为45.7亿元,其次是教育部的42.6亿元,卫生部以26.3亿元名列第三。住房支出占总支出比例最高的是证监会,比例达7.4%,数额为6273万元,保监会的住房保障支出占比也高,达7.16%,为5344万元。
不少中央部门都增加了购房补贴。其中,国家信访局增加1051.5%,铁道部增加812%,共青团中央增加633.3%,在这一项目上名列前茅。
对此,国家信访局解释称其原因为近两年新调入干部申请购房补贴,铁道部只称申请增加了预算,共青团中央则表示2012年可用财政拨款结转和结余资金大幅减少,财政拨款预算相应增加。
对此,蒋洪表示,住房保障支出用来保障的是公务人员的住房问题,等于是给公务人员的特别补贴,中央部门至少应把这个情况向社会做一个解释:为什么大家的钱,要特别拿出一部分补贴公务员;补的标准是什么,原则又是怎样,应该有一个说法。
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